GB 21027-2020《学生用品的安全通用要求》标准解读

2020年7月23日，国家市场监督管理总局、国家标准委批准发布了GB 21027-2020《学生用品的安全通用要求》标准，经过近一年半的过渡期后，该标准已于2022年2月1日起正式实施。该标准相较于已实施10多年的GB 21027-2007，进行了大幅度地修改，与欧盟、美国等更严格的法规要求接轨，进一步提高学生用品的安全性。

一、新标准适用范围及产品名称更明确和规范

新标准适用范围更明确，规定适用于14周岁以下（含14周岁）学生使用的用于学习的用品，与办公文具进行了区分，明确并不适用于14周岁以上的学生和专业人员使用的文具，解决了办公文具和学生用品界限模糊不清的问题。给出的相应示例中增加了学生圆规、手动削笔机、修正贴、书套、铅芯、墨水、美工刀产品、胶粘剂等内容，提高了标准的阅读性和易理解性。

为与对应行业标准在产品名称上保持一致，将橡皮泥修改为彩泥，将绘图用尺修改为绘图仪尺，而且细化说明；将胶粘剂修改为具体的品类液体胶、固体胶、浆糊；将手工剪刀修改为文具剪刀；将书写笔的名称具体化，修改为铅笔、活动铅笔、油墨圆珠笔、中性墨水、圆珠笔；将本册修改为针对性更强的课业簿册。这些修订提高了标准的规范性。

二、新标准有害物质限量要求更严格

学生用品安全一直是全社会极为关注的问题，随着产品的发展，产品对使用者的潜在威胁并没有在旧标准中完全规定出来，为更好地保护使用者免受伤害，新版标准进一步提高了学生用品的安全性要求，新增了多项安全指标，对部分原有指标的限量要求收严。

01  可迁移元素限量

新版本加严了彩泥（原橡皮泥）中的部分可迁移元素限量要求，锑、砷、镉、铅、汞、锡元素的限量分别由60mg/kg、25mg/kg、50mg/kg、90mg/kg、25mg/kg、500mg/kg降低至10mg/kg、 10mg/kg、15mg/kg、25mg/kg、10mg/kg、50mg/kg，修改后的限量要求比玩具安全标准GB 6675.1-2014对造型黏土中可迁移元素的限量要求更严格。

此外，可迁移元素限制的产品种类中，增加了修正贴、油墨/墨水、铅芯，限制范围比旧标准更广。

同时，新标准增加了豁免条件，从单件样品中得到的每份可取样不足10mg时豁免可迁移元素的要求，使得标准更具合理性。

02  丙烯酰胺

由于液体胶在生产过程中可能使用或产生丙烯酰胺，新版标准中增加了液体胶中丙烯酰胺的限量要求，其含量应不超过1g/kg，欧盟REACH法规中规定的丙烯酰胺作为灌浆材料使用时限量为0.1%，EN 71-9:2005中也对丙烯酰胺迁移单体进行了限制。

03  氯代烃

旧版标准中要求涂改制品中“不应含有氯代烃”，新版本则规定“氯代烃中二氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、三氯甲烷、1,1,1-三氯乙烷，1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、四氯化碳总含量应不超过10mg/kg”，新版本中检测对象及限制均更加明确，避免了因检测仪器灵敏度不同对结论的影响。

04  可分解有害芳香胺染料

在旧版标准中，仅规定“学生用品所使用的染料应符合GB 19601-2004要求”，表述较为模糊，GB 19601-2004主要为对染料的要求，规定染料所含23种有害芳香胺的含量应不超过150mg/kg。新标准对该条款则有了更明确的要求，明确检测对象为书包、笔袋所使用的面料和辅料，规定可分解有害芳香胺染料禁用，要求24种有害芳香胺的含量应不超过20mg/kg，该限量要求实际为检测极限值。新标准中规定的有害芳香胺为目前国际最新规定的24种，与国际纺织品研究和检测协会Oeko-Tex100标准的限制种类和限量要求一致，而欧盟REACH法规目前限制22种有害芳香胺，限量要求为30mg/kg。

05  邻苯二甲酸酯增塑剂

新标准中增加了对邻苯二甲酸酯增塑剂的限制，要求可触及塑料件中邻苯二甲酸二己酯（DEHP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）、邻苯二甲酸丁苄酯（BBP）三种增塑剂的总含量应不超过1000mg/kg，同时对于单一样品的单一材料的取样量不足10mg时予以豁免，该限量要求与GB 6675.1-2014中的要求保持一致。与国际上相关法规及标准相比，欧盟REACH法规（EC No 1907/2006）、美国《消费品改进法案》（CPSIA）、日本玩具安全标准（ST 2016）、加拿大《邻苯二甲酸酯条例》（SR /2016-188）中均对儿童产品中的邻苯二甲酸酯有限量要求，上述三种邻苯二甲酸酯增塑剂包括在其中，限量要求为0.1%或1000mg/kg。

06  甲醛

考虑到彩泥制造中，原材料的选择有可能会使彩泥中含有甲醛，新标准中增加了对彩泥中游离甲醛含量的限量要求，应不超过500mg/kg，该限量要求与行业标准QB/T 2960-2008《彩泥》中的要求（0.05%）一致。目前欧盟、美国等并未单独针对彩泥限制其中甲醛含量，但欧盟玩具安全标准EN 71-9:2005《玩具安全-第9部分：有机化合物要求》中对作为防腐剂的游离甲醛规定限值为0.05%。

三、新标准机械物理性能检测要求更为科学合理

01  明确了亮度（白度）的检测对象

纸张白度是指纸张受光照射后全面反射的能力，又称纸张亮度，用百分率表示。由于消费理念存在偏差，消费者以为纸张越白越好，但实际上白度太高的纸张会对人的视觉造成危害，尤其是对正在发育阶段的学生，如果纸张亮度（白度）太高容易刺激损伤眼睛，对其视力产生不良影响。新标准对检测对象做了改动，将旧标准中的“本册亮度（白度）应不大于85%”改为：“课业薄册的亮度（白度）应不大于85%”，明确了检测对象为预计学生长时间使用的课业薄册。

02  修改了笔的笔套安全要求

书写笔的笔套在使用过程中可能会被学生放入口中，如果学生无意中吸入笔帽，笔帽可能就被卡在喉咙中而阻塞气管。如果笔帽尺寸较大而不能被咽下或笔帽设计为可通风，就可以大大减少窒息的危险。新标准将旧标准中“笔的上帽安全”修改为“笔套的安全”，并将旧标准中的笔套需满足的“笔帽尺寸”“笔帽通气面积”和“笔帽通气流量”3个指标其中之一，修改为笔套应符合“笔套尺寸”和“笔套空气流量”2个指标其中之一。该要求的实际要求和测试方法均没有实质性改变。

03  扩大了可以存在功能性锐利边缘和锐利尖端的产品范围

新标准增加了手动削笔机、学生圆规、绘图仪尺和美工刀等因功能必不可少而存在功能性锐利边缘和锐利尖端时，应设置警示说明，且不应存在其他非功能性锐利边缘和锐利尖端。

04  修改了标识要求

新标准删除了旧标准中标识要符合GB/T 5296.5的要求。新标准明确提出学生用品应在产品上或其最小包装或其销售包装上标明“本产品适合14周岁以下（含14周岁）的学生使用”或“适用年龄：6岁至14岁”，且标识应清晰、易读、持久耐用。

四、新标准测试方法更实用

新版标准中还对各项指标的测定方法进行了新增和修改，新增指标的测试方法均未规定具体年号，以保证采用目前实施的最新版本，修改的测定方法则选用了更有针对性和可操作性的方法标准，相较于旧标准，新标准的测试方法更实用。例如：新标准中修改了对胶粘剂中游离甲醛含量的测定方法，原方法主要参考了GB 18583-2008《室内装饰装修材料 胶粘剂中有害物质限量》，现修改为采用GB/T 32606《文具用品中游离甲醛的测定方法》进行测定，对样品分为水溶液型、有机溶剂型、固体型分别进行前处理，测试方法更具有科学合理，彩泥中的游离甲醛也采用该方法测定；旧标准中涂改类文具中氯代烃按GB/T 9722-2006《化学试剂 气相色谱法通则》进行测定，该方法主要为仪器测试方法通则，没有具体的取样、制样和前处理方法，新标准中则修改为采用GB/T 32613《涂改类文具中氯代烃的测定方法》，对于不同的涂改产品，样品制备及前处理方法更具针对性，测试方法更具有可行性。