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儿童用品美国清关攻略(上)

作者:admin发表时间:2019-06-24文章来源:鹏通进口物流供应链

跨境物流圈子里一提到儿童玩具,很多清关代理都会告诉你这属于“敏感”货物,清关会比较麻烦,更有的清关代理直接拒绝承接。而你问他们到底“敏感”在哪里的时候,却很少有人能详细清晰的告诉你一个所以然来,那么儿童玩具以及儿童用品清关代理时到底“敏感”在哪里?需要做什么认证,有哪些具体要求?喜欢今天就来一个刨根问底,聊一聊儿童用品清关代理那些事儿,因篇幅有限,今天只介绍美国的部分。

1.中美监管模式上的差异

说儿童用品清关代理,就不能不先提一下美国和中国监管方式的差异。做过国内进口报关清关代理的朋友都知道,中国海关的进口监管体系全部是和HS编码体系挂钩的,进口一件商品时,只要查找到这件商品正确的HS编码就可以找到和这个HS编码相关联的监管条件。比如进口一件毛绒玩具熊,查到它的HS编码9503002100关联的海关监管条件是A,检验检疫类别是L/M,说明进口它需要做入境货物通关单,并且属于民用物品强制检验范畴,需要做CCC认证;而水彩笔,因为它的HS编码9608200000对应的监管条件是无,所以不需要做强制认证。只要按照HS编码关联的监管条件办理相关手续即可,非常容易理解。

然而美国不同。美国的进口监管体系并不和HS编码体系挂钩,我们的儿童玩具和其他儿童用品全部都属于CPSC的监管范畴内。CPSC的全称是Consumer Product Safety Committee(消费品安全协会),负责制定美国的生产者自律标准,对于那些没有标准可依的消费品,制定强制性标准或禁令并对具有潜在危险的产品执行检查。根据联邦法律标题十六第2章分章B条款120016 CFR part 1200)规定,所有符合该条款定义的儿童用品全部都受到CPSC监管。换言之,虽然某些商品HS编码在中国不属于“玩具”法检范围内,但是只要符合CPSC关于儿童用品的定义,同样受到CPSC监管,这是很多初次接触美国清关代理的卖家和物流商最容易掉进的大坑。

2.美国法律对儿童用品的定义

美国联邦法律将“儿童用品”定义为主要为12岁或12岁以下儿童设计或打算使用的消费品,判断一件商品是否为儿童用品主要有以下条件:

- 生产商有关该产品使用目的声明,包括产品上的一个标签,该声明是否合理。

- 是否在包装、展示、促销、或者做广告时说明该产品适合12岁或者12岁以下儿童使用。

- 消费者是否普遍承认该产品以12岁或者12岁以下儿童为主要使用者。

- CPSC20029月发表的《年龄确认指南》,以及任何接替这些指导原则的文件。

由此可见美国法律并没有对什么是儿童用品做一个一刀切的定义,任何主要供儿童使用的物品都属于儿童用品,绝不仅仅限于玩具。拥有下述特征的产品都可能被视为儿童用品:

-缩小一件产品的尺寸,使一般成年人在使用该产品感到不适;

-夸大一些特征(大按键、亮色标识)简化了产品的用途;

-在供成人使用的类似产品中所没有的安全功能;

-通常与童年相关联的颜色(粉色、蓝色、明亮的原色);

-通常与童年相关的装饰图案(如动物、昆虫、小汽车、字母表、娃娃、小丑和木偶);

-卡通画等并不一定能够提升产品的实用性,但能够增强对12岁或12岁以下儿童吸引力的特征,以及

-玩乐价值(比如,主要为吸引12岁或12岁以下儿童的特征,增强互动探索和奇特想像的目的,包括缺乏完成日常事务的功用的异想天开的活动、为消遣和娱乐而进行的活动)。

一个产品具备的这类特征越多,该产品被认定为儿童产品的可能性就越大。比如上述提到的水彩笔,普遍认为笔是普通用途产品,尽管12岁或12岁以下儿童可能用同一支笔写字,但是如果同样的笔上带有可能吸引儿童的装饰物,比如富于童心的主题或具备玩耍的价值,那么这支笔有可能被视为儿童用品。

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